新市場需求下的工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)景區(qū)蓬勃發(fā)展
隨著社會的不斷進步，大眾旅游時代的來臨，旅游消費升級，市場客群和需求逐漸細分化，休閑性、個性化、互動性、體驗性的特色旅游受到青睞，游客關(guān)注的旅游目的地是“品質(zhì)、文化、智慧、文明、共享”等生活環(huán)境的總和。2018 年 11 月，文旅部發(fā)布《關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導意見》提出了要重點開發(fā)包括文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學知識游等 11 種旅游新業(yè)態(tài)，拓展豐富全域旅游產(chǎn)品供給。在這樣的背景下，一批參與感強、文化味濃的旅游 + 農(nóng)業(yè)、旅游 + 工業(yè)、旅游 + 文化、旅游 + 科技、旅游 + 康養(yǎng)等各種各樣的主題化旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)紛紛崛起。
其中工業(yè)企業(yè)對旅游的熱情日益高漲，并將發(fā)展工業(yè)旅游、創(chuàng)建旅游景區(qū)作為轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展路徑，各地工業(yè)旅游類景區(qū)創(chuàng)建如火如荼。以河北省為例，截至 2020年 1 月，河北省共有 420 家 A 級旅游景區(qū)，其中有 29 家 3A 級以上工業(yè)旅游景區(qū)，包括4A 級 5 家，3A 級 24 家（具體名單見附錄）。2018 年通過 4A 級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量的 16家景區(qū)中，工業(yè)旅游有兩家，分別是陽原國際裘皮城、辛集皮毛小鎮(zhèn)旅游區(qū)。2019 年河北省通過 4A 級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審的24 家中，工業(yè)旅游景區(qū)就有 4 家，分別是邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)叢臺酒苑景區(qū)、山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)、內(nèi)丘縣邢窯文化旅游區(qū)、邢臺縣德龍鋼鐵文化園。通過圖示可以看出，河北省的工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建整體呈上升趨勢。
在體驗經(jīng)濟時代的品質(zhì)化要求背景下，工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)A可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，那么應(yīng)如何創(chuàng)建，路徑怎么走是我們重點探究的內(nèi)容。
新時代發(fā)展下A級景區(qū)評定與創(chuàng)建的要求越來越高
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景觀質(zhì)量評估成為創(chuàng)建的前置門檻，對景區(qū)品質(zhì)進行嚴把關(guān)
A 級景區(qū)一向是旅游品質(zhì)的代名詞，其中 4A 級和 5A 級景區(qū)更是業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌的代表，隨著新業(yè)態(tài)類景區(qū)創(chuàng)建數(shù)量越來越多，在這蜂擁創(chuàng)建的熱潮中不免有盲目創(chuàng)建、重創(chuàng)建輕運營、重設(shè)施建設(shè)輕旅游品質(zhì)體驗的現(xiàn)象出現(xiàn)。為了順應(yīng)新形勢需求保障優(yōu)質(zhì)供給，避免一些不具備資源價值水平和基礎(chǔ)條件的地區(qū)出現(xiàn)財力投入和工作精力上的浪費，各省市分別制定了本地區(qū) 4A 級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定規(guī)程，調(diào)整了 4A 級旅游景區(qū)評定工作流程，將景觀質(zhì)量評估的考核程序提前，并作為創(chuàng)建的前置門檻條件，通過的再納入創(chuàng)建隊伍加以指導、考核、評定。雖然現(xiàn)在未對 3A 級及以下景區(qū)作出硬性要求，但目前景區(qū)景觀質(zhì)量已成為衡量景區(qū)品質(zhì)和是否符合創(chuàng)建的基本入門條件和首要前提，這意味著景區(qū)創(chuàng)建更加注重景區(qū)自身的特色吸引力和品質(zhì)內(nèi)涵。
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景區(qū)評定標準的新修訂更加明確了景區(qū)創(chuàng)建的核心要求
為適應(yīng)旅游行業(yè)發(fā)展和市場需求，國家對 A 級景區(qū)評定標準也在不斷完善，并形成了征求意見稿，目前還未正式發(fā)布，但標準評定內(nèi)容的變化也代表了景區(qū)創(chuàng)建趨勢的變化。從評定內(nèi)容來看新標準保持了原有的 3 個細則 1200 分的主框架結(jié)構(gòu)，主要對《景觀質(zhì)量評分細則》和《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》進行了修訂。
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《景觀質(zhì)量評分細則》更名為《資源品質(zhì)與市場影響評分細則》，內(nèi)容上新增加了主題特色魅力、綜合消費功能，評分上強化了觀賞游憩價值、主題特色和綜合消費部分，由此可見對旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評定提出了更高的標準要求。
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《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》更名為《設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量評分細則》，仍由八個大項構(gòu)成，但對原來八個大項的相關(guān)內(nèi)容進行了一些合并與調(diào)整，重點突出了特色文化、信息化、綜合服務(wù)和旅游安全四大方面的內(nèi)容，對景區(qū)在文化建設(shè)、游覽設(shè)施、旅游要素配置、旅游安全、智慧景區(qū)等方面提出了新的和更高的要求。
由以上評定標準內(nèi)容的對比，可以看出國家對于 A 級旅游景區(qū)的評定增加的方面也是景區(qū)創(chuàng)建的方向，主要有以下四個方面：
文化特色是景區(qū)發(fā)展的靈魂。
多元旅游業(yè)態(tài)、要素產(chǎn)品和人性化的游覽服務(wù)是豐富游客體驗和提高游客滿意度的關(guān)鍵。
信息化、智慧化發(fā)展是提升景區(qū)品質(zhì)的有效手段也是必然趨勢。
旅游安全是旅游景區(qū)永遠要守住的第一防線。
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A 級景區(qū)的動態(tài)管理和退出機制，標志著對管理的要求提升，也是轉(zhuǎn)型升級的契機
從 2016 年開始，原國家旅游局就掀起了史上最嚴景區(qū)“整肅風”，全國大范圍景區(qū)被整治。2019 年國家及各省市主要圍繞質(zhì)量管理、景區(qū)品質(zhì)及消費環(huán)境先后開展了 A 級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動，全國復核 A 級旅游景區(qū) 5000 多家，1186 家景區(qū)受到處理，其中405 家受到取消等級處理。河北省復核 294家，由于資源開發(fā)水平不高、文旅融合不夠深入、產(chǎn)品創(chuàng)新相對滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提升、安全管理不到位等問題，23 家景區(qū)取消等級 ,84 家通報批評。此輪的景區(qū)治理實際上是對各類景區(qū)如何重視文旅融合，聚焦旅游資源的高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)出了明確甚至強硬的信號，同時要求旅游景區(qū)必須要站在游客的角度思考如何增強有效服務(wù)供給，保障和提高游客體驗度和舒適度，為旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
綜上，在時代發(fā)展的新需求下和景區(qū)供給新轉(zhuǎn)型下，A 級景區(qū)創(chuàng)建與評定將向著更加主題特色化、文化內(nèi)涵化、產(chǎn)品體驗化、服務(wù)個性化、管理智慧化的方向發(fā)展。
工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建A級景區(qū)的評定要點和創(chuàng)建路徑
從以上分析可以看出工業(yè)旅游類景區(qū)發(fā)展蓬勃且態(tài)勢良好，結(jié)合當下對 A 級景區(qū)創(chuàng)建的新要求、新趨勢，鑒于工業(yè)旅游類景區(qū)的特殊性，綜合兩個評定標準內(nèi)容，結(jié)合我們做的君樂寶工業(yè)旅游區(qū)和叢臺酒苑工業(yè)旅游區(qū)兩個成功案例對工業(yè)旅游類景區(qū)創(chuàng) A 的評定要點和路徑進行解讀和探究。
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景觀質(zhì)量
1、資源吸引力關(guān)注的是工業(yè)資源與旅游產(chǎn)品的疊加吸引力
（1）觀賞游憩價值不只是考評景區(qū)內(nèi)、外環(huán)境是否優(yōu)美獨特 、具有觀賞性和與功能相適應(yīng)的游憩空間；更加注重的是資源與產(chǎn)品的疊加后的工業(yè) + 文化 + 旅游的特色融合和產(chǎn)品的特色化、主題性、創(chuàng)新性、多元化。
案例：如叢臺酒苑景區(qū)緊扣“中國酒文化休閑旅游 目的地”的總體定位，以叢臺酒文化為魂，與工業(yè)資源充分結(jié)合，構(gòu)建了包含酒史、酒賞、酒娛、酒創(chuàng)等六酒歸一叢臺酒的旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)了“工業(yè) + 文化 + 旅游”深度融合。
（2）歷史文化科學價值方面除了評定歷史文化科學在不同區(qū)域?qū)蛹壍牡燃墐r值外，更多地關(guān)注是否對當?shù)厣鐣l(fā)展起到了促進作用，如歷史的延續(xù)、文化的傳承、科學技術(shù)水平的提高、城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展、區(qū)域形象的提升等。
案例：如君樂寶工業(yè)旅游區(qū)對區(qū)域的文化、科技、社會等方面都起到了重大的促進作用，重塑了河北乳業(yè)的新形象。
一是酸奶文化與奶牛文化交相呼應(yīng)，賦予工業(yè)旅游以文化色彩，起到了科普宣傳教育的作用。
二是技術(shù)引領(lǐng)，成為了代表民族乳業(yè)發(fā)展的新符號。
國際一流的技術(shù)設(shè)備、科學嚴謹?shù)墓芾眢w制是君樂寶產(chǎn)品安全的品質(zhì)保障，其產(chǎn)品多次獲得國際獎項，尤其是 2014 年上市的嬰幼兒奶粉通過 IFS 和 BRC 雙認證，具有世界意義，使君樂寶成為了代表民族乳業(yè)發(fā)展的符號。
(3) 珍稀或奇特程度方面的評定包括資源、產(chǎn)品、景觀等各方面在數(shù)量、體量、特性等的區(qū)域唯一性、稀缺性等級，包括發(fā)展模式、行業(yè)地位、生產(chǎn)工藝、特色文化、科學技術(shù)等。
案例：如叢臺酒苑景區(qū)創(chuàng)建就填補了邯鄲工業(yè)旅游景區(qū)空白，起到了示范引領(lǐng)作用。
在邯鄲的共 29 家 A 級旅游景區(qū)中，4A級景區(qū)13家，類型多為自然風光、人文綜合類，無工業(yè)旅游類的旅游景區(qū)。2017 年叢臺酒苑景區(qū)成功創(chuàng)建為國家 3A 級旅游景區(qū)，彌補了邯鄲工業(yè)旅游景區(qū)空白；創(chuàng)建 4A 級景區(qū)將促進邯鄲市旅游景區(qū)的多元化、高質(zhì)量發(fā)展。
▲邯鄲市4A級景區(qū)分布
（4）規(guī)模與豐度方面不僅是考評資源實體的體量、基本類型數(shù)量或疏密度的優(yōu)良，更多的是注重景區(qū)資源、產(chǎn)品、要素等的綜合性類型、數(shù)量、多樣性、完善性。
案例：君樂寶工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的旅游要素構(gòu)建完善，使區(qū)內(nèi)資源得到了優(yōu)化配置。
君樂寶工業(yè)旅游區(qū)緊跟現(xiàn)代化旅游趨勢，充分考慮現(xiàn)代旅游的發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排食、住、行、游、購、娛六大要素，通過對奶牛牧場、永盛工廠、環(huán)境景觀等旅游資源的空間整合，形成具有完整空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的旅游空間。
（5）完整性方面重點評定是否突出主題的完整統(tǒng)一，包括主題脈絡(luò)的完整，主題產(chǎn)品的完整，建筑風格的主題完整、景觀環(huán)境的主題完整等。這與市場吸引力中的營銷宣傳的主題性有著共通之處，都是強調(diào)景區(qū)要特色突出、主題鮮明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
案例：如叢臺酒苑景區(qū)圍繞中國酒文化休閑旅游目的地總體定位，以叢臺酒文化為主題，從建筑風格到產(chǎn)品體系、服務(wù)設(shè)施、景觀環(huán)境及營銷宣傳等方面，時時處處彰顯主題特色，與主題的契合度高、完整性強。
2、市場吸引力關(guān)注的是工業(yè)市場與旅游市場的疊加吸引力
由于工業(yè)類景區(qū)是跨界發(fā)展，所以在市場吸引力中的知名度和美譽度除了評定其作為工業(yè)企業(yè) / 園區(qū)在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的品牌榮譽和影響力，更多地是關(guān)注是否在旅游行業(yè)內(nèi)、旅游市場客群中有一定的的品牌榮譽和吸引力。
案例：如君樂寶工業(yè)旅游區(qū)無論是作為工業(yè)企業(yè)還是旅游景區(qū)都有著很強的市場吸引力。
（1）不僅有國家重點龍頭企業(yè)、中國馳名商標等企業(yè)榮譽還有河北省中小學教育實踐基地、工業(yè)旅游示范點等旅游行業(yè)榮譽。
（2）君樂寶的產(chǎn)品不僅銷往國內(nèi)外各大市場，還通過特色化、體驗性的旅游項目、品質(zhì)化的旅游服務(wù)、主題性的營銷活動吸引了國內(nèi)外的游客到此參觀游覽。君樂寶工業(yè)旅游2018 年接待旅游人數(shù) 95.76 萬人次，旅游收入 344 萬元。
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服務(wù)質(zhì)量
綜合現(xiàn)行 2003 年標準及修訂版報批稿，服務(wù)質(zhì)量方面包括交通、游覽、安全、衛(wèi)生、郵電、購物、管理、資源和環(huán)境的保護、綜合服務(wù)、特色文化、信息化共 11 個分項，綜合來看主要評定景區(qū)在綜合性游覽服務(wù)、旅游安全、景觀環(huán)境和運營管理四個方面的達標情況，鑒于工業(yè)旅游景區(qū)的特殊性，我們認為工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng) A 要做好服務(wù)質(zhì)量需要做好以下三個方面：
1、首先要處理好廠區(qū)與景區(qū)的關(guān)系
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處理好生產(chǎn)區(qū)和游覽區(qū)范圍界定的關(guān)系，要有明確的劃定并公示，做好游線規(guī)劃、參觀通道，保障安全、有序經(jīng)營。2
處理好工業(yè)生產(chǎn)和景區(qū)經(jīng)營的管理機構(gòu)的關(guān)系，工業(yè)企業(yè)可以自主經(jīng)營也可以委托第三方運營管理，無論哪種方式，都要有專門的旅游景區(qū)管理機構(gòu)和專業(yè)的旅游景區(qū)運營團隊和人才，且機構(gòu)健全，職責分明，分工到位。3
處理好游客與員工的關(guān)系，主要是出入口、餐飲、休憩等服務(wù)設(shè)施會涉及共用的問題，要做好分離措施，如分設(shè)游客出入口與員工出入口，方便景區(qū)管理和統(tǒng)計。
2、抓好生產(chǎn)安全和游覽安全
作為工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)是第一位的，作為景區(qū)，游客游覽安全也是重中之重，近年出現(xiàn)安全事故的景區(qū)，視情況扣 20-40 分，基本無緣通過評審。因此，工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建 A級旅游景區(qū)要更加注重安全，包括生產(chǎn)安全、交通安全、游客安全、商業(yè)安全等方面，要建立完善的安全管理機制和制度、配備充足的安保人員和安全防護設(shè)施、做好安全宣傳和教育。
3、注重景區(qū)智慧化建設(shè)
在征求意見稿的服務(wù)質(zhì)量的評定標準當中不僅新增了信息化的評定項，要求景區(qū)搭建信息化基礎(chǔ)、完善信息化管理、優(yōu)化信息化服務(wù)，這些方面還涉及了交通、游覽、安全、衛(wèi)生、郵電、購物、管理、資源和環(huán)境的保護、綜合服務(wù)等方面，與他們是共融共促的關(guān)系。國家和各省市也分別發(fā)布了關(guān)于智慧旅游發(fā)展的專項規(guī)劃、啟動了旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，所以加強景區(qū)智慧化建設(shè)是必然趨勢也是內(nèi)在需求，尤其對于 4A 級以上景區(qū)是有明確達標要求的。
綜合要點解讀和案例分析，我們認為工業(yè)類景區(qū)創(chuàng) A 需要走好以下四個路徑：
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精準定位，主題鮮明。加強文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合，強調(diào)核心文化、資源凝練，突出自身特色，圍繞定位進行整體的主題打造，注重情景化、互動性體驗，激發(fā)文化共鳴，強化景區(qū)吸引力。2
市場導向，打造精品。緊跟市場發(fā)展需求，精準定位細分市場，注重資源整合、產(chǎn)品更新，通過科技化手段、IP 化戰(zhàn)略等方式強化產(chǎn)品的創(chuàng)新性和差異化，加強市場客群的粘性。3
完善功能，提升品質(zhì)。注重軟硬件品質(zhì)的齊頭并進，完善品質(zhì)化的吃住行游購娛商養(yǎng)學閑情寄等旅游要素和旅游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)的、專業(yè)的管理運營團隊，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平，給游客提供最舒適的體驗和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升游客滿意度。4
科技引入，保駕護航。系統(tǒng)性推進智慧景區(qū)的建設(shè)，包括智慧化的旅游產(chǎn)品、智慧化的服務(wù)設(shè)施、智慧化的管理系統(tǒng)等各個方面，為景區(qū)的可持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護航。
結(jié)語
工業(yè)旅游蘊含著巨大的經(jīng)濟和社會價值。對游客來說，它是一個新看點；對企業(yè)來說，它是一個新賣點；對旅游來說，它是一個新熱點；對城市來說，它是一個新亮點。創(chuàng)建 A級景區(qū)作為工業(yè)企業(yè) / 園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展路徑，需嚴格對標、因地制宜，做好特色鮮明、產(chǎn)品優(yōu)良、品牌突出等方面方可長久發(fā)展。
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