一、為何進行老舊小區(qū)改造？
社會發(fā)展需求
1.老舊小區(qū)改造是關(guān)注和改善民生的需要
民生是一個國家重中之重的問題，老百姓的實際問題就是民生問題。目前存在大量已經(jīng)建成了20年以上的老舊小區(qū)，由于原來設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，再加上維護、養(yǎng)護不到位，建造時間比較長，導(dǎo)致市政配套設(shè)施老化、公共服務(wù)缺項、公共環(huán)境普遍比較差等問題比較突出，這些問題直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。實施以改善居民的配套設(shè)施、居住環(huán)境為主的老舊小區(qū)改造工程，是滿足新時代滿足人民對于改善居住條件的期盼和對美好生活的需要的重要舉措。
2.老舊小區(qū)改造是穩(wěn)投資、拉內(nèi)需的舉措
中央經(jīng)濟工作會議提出積極做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)投資是重要方面。要找準(zhǔn)切入點，抓住既能滿足群眾期盼、有利于拓展內(nèi)需促消費、又不會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的重大項目，擴大有效投資，努力實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一舉多得之效。加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，不僅是一個群眾愿望特別強烈的民生工程，也是一個非常有效的穩(wěn)投資舉措，同時還可以通過外部環(huán)境的改造和基礎(chǔ)設(shè)施的改造、服務(wù)設(shè)施的健全，拉動居民改善自己家的室內(nèi)設(shè)施，是一項既保民生、又穩(wěn)投資、同時拉內(nèi)需的重要舉措
3.老舊小區(qū)智能化改造成為數(shù)字化、智能化時代需求
在第四次工業(yè)革命背景下，隨著數(shù)字化、智能化時代的到來，以及新基建的加速建設(shè)，人們的生活將會發(fā)生巨大的變化，尤其是在智能化方面，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已經(jīng)跟不上目前的時代，不能滿足人們的生活需要，因此，社區(qū)的智能化管理越來越重要。建設(shè)一個智慧社區(qū)，解決業(yè)主的實際需求已成為傳統(tǒng)社區(qū)待解決的問題。老舊小區(qū)的智能化改造不僅是實現(xiàn)小區(qū)更新?lián)Q代的重要手段，更是實現(xiàn)以智慧科技惠及民生，助力實現(xiàn)社區(qū)精細治理的重要途徑
政策導(dǎo)向
1.2019年將老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，給與中央補助資金支持
2019年4月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》提出大力進行老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件，決定自2019年起將老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，給與中央補助資金支持。
2.2020年4月3日國新發(fā)布會 ，財政部明確2020專項債券資金可用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
財政部許宏才副部長于2020年4月3日的《增加地方政府專項債規(guī)模強化對中小微企業(yè)普惠性金融支持發(fā)布會》中明確，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議“加強城市更新和存量住房改造提升、做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”的要求，在專項債的使用范圍方面作了調(diào)整，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入了專項債券的支持范圍。
3.2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會議，確定加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動惠民生擴內(nèi)需
今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區(qū)。各地要統(tǒng)籌負責(zé)，按照居民意愿，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。
二、與之前老舊小區(qū)改造工作有什么區(qū)別？
改造內(nèi)容
組織實施
資金籌措
改造要求
三、老舊小區(qū)改成啥樣？
改造對象
老舊小區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)
1.應(yīng)為城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
2.具體各?。▍^(qū)、市）的老舊小區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)，由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政部門在上述框架內(nèi)、因地制宜制定。
3.已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于老舊小區(qū)范疇。
基本原則
1.政府主導(dǎo)，居民參與
按照黨的十九大提出的改善民生“人人盡責(zé)，人人享有”的原則，調(diào)動居民參與老舊小區(qū)改造提升全過程，形成“市級籌劃、區(qū)（縣）級實施、居民參與”的工作機制。
2.結(jié)合實際，突出重點
按照老舊小區(qū)實際，遵從群眾意愿，以完善老舊小區(qū)市政配套設(shè)施為切入點，重點解決嚴(yán)重影響居住安全和居住功能等群眾反映強烈、迫切需要解決的問題；堅持群眾主體地位，對小區(qū)建筑物本體和周邊環(huán)境進行適度整治提升。
3.改管并舉，注重長效
堅持前期整治與后期管理相結(jié)合、整治改造與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則。整治改造后的老舊小區(qū)要根據(jù)實際，充分發(fā)揮街道辦事處的屬地管理職能，創(chuàng)新老舊小區(qū)業(yè)主自治管理模式，實現(xiàn)小區(qū)后續(xù)管理的正?；?、專業(yè)化，保持整治成果。
改造流程
改造愿景
秉承“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過老舊小區(qū)微改造，塑造文化特色，打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的健康、智慧、生態(tài)的完整社區(qū)系統(tǒng)。
健康社區(qū)
建立完善的垃圾“清理、收集、轉(zhuǎn)運”體系，并通過景觀營造手法，改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量；設(shè)置運動健身場地，增強居民身體素質(zhì)；完善居住小區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供可及，可以信賴、便捷、普惠的醫(yī)療服務(wù)。“硬件”支撐與“軟件”服務(wù)，雙管齊下，打造健康社區(qū)。
智慧社區(qū)
充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建一套智慧服務(wù)平臺，通過智能垃圾桶、智能無人售賣機、智能快遞柜等智能化小區(qū)家具；以及智慧停車、智慧醫(yī)療、智慧安保、智慧管家等智慧化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，塑造充滿智慧體驗的趣享空間。并將與居民生活息息相關(guān)的各類民生問題，納入“智慧社區(qū)”的“天眼”之內(nèi)，推動社區(qū)小故障的有效解決、快速處置，實現(xiàn)精細化管理和運營。
生態(tài)宜居社區(qū)
在完善社區(qū)水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，運用“海綿城市、森林城市、低碳城市”的理念，通過雨水花園、建筑修繕、建筑立體綠化、生活污水無害處理與再利用、環(huán)保建材的應(yīng)用等方式，改善社區(qū)微氣候，構(gòu)建低碳生活環(huán)境，塑造高品質(zhì)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居社區(qū)。
完整社區(qū)
充分利用老舊小區(qū)內(nèi)閑置用地、“違建”拆除后用地、公共綠地等，建設(shè)幼兒園、托老所、文化活動室、便利店、會客廳、服務(wù)亭等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，以及保障居民生活安全的消防、安防等設(shè)施，并提供家政、法律援助、民事調(diào)解等服務(wù)，滿足居民多元化生活需求，構(gòu)建“完整社區(qū)”，提升居民幸福感、歸屬感。
四、資金從哪來？
中央老舊小區(qū)改造資金來源總體思路是 “居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”。具體來說，主要有以下六個途徑：
收益渠道
END
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傳真：0311 - 86996667
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