三創(chuàng)四建”簡(jiǎn)介
01“三創(chuàng)四建”的提出
2019年12月16日至17日，省委九屆十次全會(huì)在石家莊召開(kāi)。為解決發(fā)展過(guò)程中各種不平衡不充分的問(wèn)題，全會(huì)提出要深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，以其為載體和抓手，推動(dòng)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效。
在2020年河北省政府工作報(bào)告中，也提出了要鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成效。
02“三創(chuàng)四建”是什么
03“四城同創(chuàng)”的意義
“四城同創(chuàng)”的四項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)是衡量一個(gè)城市發(fā)展?fàn)顩r最具價(jià)值的城市品牌。它集中反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度和綜合環(huán)境質(zhì)量。獲得這些榮譽(yù)的城市，無(wú)異于獲得了一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，在城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中占有明顯優(yōu)勢(shì)地位。而創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市則涉及到一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面，是綜合性的榮譽(yù)稱號(hào)。
“創(chuàng)城”的解析之全國(guó)文明城市
01什么是“全國(guó)文明城市”
全國(guó)文明城市是指在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高、發(fā)展和諧的城市。是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵。
全國(guó)文明城市是國(guó)內(nèi)所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。
02創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的目的
文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)可以概括為“一個(gè)全面推進(jìn)，四個(gè)著力提升”。
“一個(gè)全面推進(jìn)”就是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已經(jīng)從改革開(kāi)放之初，整治環(huán)境臟亂差的啟動(dòng)階段，到全社會(huì)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”的廣泛鋪開(kāi)的階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的階段。
“四個(gè)著力提升”就是創(chuàng)建文明城市要“著力提升市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市。”
03創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的意義
”創(chuàng)建全國(guó)文明城市(簡(jiǎn)稱創(chuàng)城)，是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是樹(shù)立現(xiàn)代城市新形象、增強(qiáng)城市魅力和知名度的有效途徑，是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重大舉措。全國(guó)文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐；創(chuàng)建全國(guó)文明城市既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要推動(dòng)力；創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程，實(shí)事工程。堅(jiān)持不懈開(kāi)展創(chuàng)城活動(dòng)，必將使我們的城市更文明，人民的生活更美好。
04創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的申報(bào)條件
獲得全國(guó)文明城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號(hào)。
具體有以下四方面：
1、獲得并保持全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)；
2、申報(bào)前連續(xù)兩年人均GDP高于全國(guó)平均水平；
3、申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市委（區(qū)委）、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；
4、申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故、重大刑事案件。
05創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的申報(bào)流程
根據(jù)中央文明辦部署，全國(guó)文明城市三年評(píng)選一次，先要取得提名資格，再經(jīng)過(guò)三年努力，才能參評(píng)全國(guó)文明城市。
1.取得并保持全國(guó)文明城市提名資格(必備條件)；
2.未成年人思想道德建設(shè)工作成績(jī)顯著，測(cè)評(píng)總成績(jī)達(dá)到85分以上(先決條件)。
06創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的評(píng)測(cè)方法
全國(guó)文明城市主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，進(jìn)行測(cè)評(píng)優(yōu)選，并將未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)價(jià)作為申報(bào)全國(guó)文明城市的前置條件，測(cè)評(píng)結(jié)果單獨(dú)排序，按百分計(jì)算，得分低于85分的，不能參與全國(guó)文明城市申報(bào)，同時(shí)，該項(xiàng)得分按20%的比例計(jì)入全國(guó)文明城市總得分。
測(cè)評(píng)方式：主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法。這6種方式主要是通過(guò)明察暗訪的形式完成。主要考評(píng)群眾對(duì)城市的認(rèn)同感、歸宿感和滿意度。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市的難點(diǎn)是實(shí)地考察。全國(guó)文明城市實(shí)地考察方法具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如：撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報(bào)電話等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如：到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)實(shí)地觀察要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。
07創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的評(píng)測(cè)指標(biāo)體系
《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》包括牢固的思想道德基礎(chǔ)、良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制3大板塊，共有12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、88項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、180條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和40個(gè)負(fù)面清單，配套了《測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》。
《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》把人民群眾滿意不滿意作為主要評(píng)判依據(jù)，使人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最有力的參與者、最廣大的受益者。
END
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