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01什么是“國家園林城市”

國家園林城市，是根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》 評(píng)選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國內(nèi)重要的城市品牌之一。

2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂出臺(tái)的《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，包含了《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》和《國家園林城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)》。

02創(chuàng)建“國家園林城市”的由來

1990年，錢學(xué)森錢老給北京大學(xué)吳良鏞教授的信中提到了“山水城市”的概念，指出中國城市建設(shè)首先要有這個(gè)文化風(fēng)格，著有《城市學(xué)與山水城市》一書，是園林城市的前身。

從1992年開始，建設(shè)部在全國范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建 “國家園林城市”的活動(dòng)。當(dāng)初建設(shè)部提出的這一設(shè)想，是考慮到以一塊綠地、一個(gè)公園抓綠化建設(shè)，不足以滿足城市的要求，應(yīng)以城市為中心，從綜合角度出發(fā)，提高城市的綠化水平，改善城市的環(huán)境。為此，建設(shè)部制定了國家園林城市的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過修改后，形成 12條，其中包括各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)、城市公園綠地、街道綠化普及率、居民居住區(qū)綠化普及率、市內(nèi)各單位綠化、城市環(huán)境狀況等。

2010年，結(jié)合《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-2010）的貫徹實(shí)施，對(duì)《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。

2016年，為全面貫徹中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更好地發(fā)揮創(chuàng)建園林城市對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)、改善人居生態(tài)環(huán)境的抓手作用，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評(píng)審辦法和分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林縣城城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評(píng)審辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》及《國家園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法》。

03創(chuàng)建“國家園林城市”的目的

創(chuàng)建園林城市（城區(qū)）是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是符合當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，搞好創(chuàng)建園林城市活動(dòng)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

通過節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)，城市發(fā)展與耕地資源保護(hù)、水資源短缺等環(huán)境承載力的矛盾不斷緩解，城區(qū)綠地建設(shè)滯后的矛盾不斷緩解，對(duì)制止一些地方重復(fù)改造、高價(jià)建綠等現(xiàn)象具有重要的意義，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

04創(chuàng)建“國家園林城市”的申報(bào)條件

申報(bào)城市（縣、鎮(zhèn)）應(yīng)具備以下條件：

1.已制定創(chuàng)建工作方案、年度實(shí)施計(jì)劃并向社會(huì)公示，且創(chuàng)建工作方案及年度實(shí)施情況已報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門備案。

2.申報(bào)國家園林城市，需對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得省級(jí)國家園林城市稱號(hào)2年以上。

3.申報(bào)國家生態(tài)園林城市，需對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家園林城市稱號(hào)3年以上，并獲得國家節(jié)水城市稱號(hào)。

4.申報(bào)國家園林縣城、城鎮(zhèn)需獲得省級(jí)相應(yīng)稱號(hào)2年以上。

05創(chuàng)建“國家園林城市”的申報(bào)流程

國家園林城市系列申報(bào)評(píng)審每?jī)赡觊_展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)國家園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理工作。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理工作。

1.申報(bào)

申報(bào)城市（縣、鎮(zhèn)）人民政府向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門提交申報(bào)申請(qǐng)和申報(bào)材料。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)城市（縣、鎮(zhèn)）進(jìn)行申報(bào)資格和申報(bào)材料初審，組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送初審合格城市(縣、鎮(zhèn))推薦函及申報(bào)材料。

2.評(píng)審

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組建專家委員會(huì)，開展國家園林城市系列相關(guān)評(píng)審工作。專家委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、住房保障等相關(guān)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員。

06創(chuàng)建“國家園林城市”的評(píng)審流程和方式

07創(chuàng)建“國家園林城市”的評(píng)測(cè)指標(biāo)體系

《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》從綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會(huì)保障共7大板塊，55個(gè)測(cè)評(píng)小項(xiàng)，1個(gè)綜合否定項(xiàng)。

END